12 november 2007, Commissie vergadering D'land
Notitie Commissie Drechterland
Notitie praktische aanpassingen gemeentegrens tussen Hoorn en Drechterland
Aanleiding
gemeente Drechterland een wijkparkje aangelegd. Op het grondgebied van Hoorn heeft Drechterland een fietspad naar voetbalvereniging De Blokkers aangelegd. Tevens is sprake van de ligging van het bedrijventerrein Gildenweg in twee gemeenten. Het is praktisch en juridisch gezien gecompliceerd, wanneer voorzieningen van de ene gemeente liggen op het grondgebied van de andere gemeente. Dat waren aanleidingen voor het verzoek van Hoorn om te overleggen over een praktische oplossing d.m.v. een beperkte gemeentegrenscorrectie voor deze zaken en daarbij ook te kijken naar het gehele grensgebied van de gemeente Hoorn met de gemeente Drechterland.
Uitgangspunten
Op basis van onderstaande uitgangspunten is een aantal malen overleg gevoerd zowel op ambtelijk als op bestuurlijk niveau met de gemeente Hoorn. De gespreksverslagen liggen in de commissiemap ter inzage.
De belangrijkste uitgangspunten van Drechterland zijn hieronder beschreven.
1. Het karakter van de lintbebouwing moet in stand blijven
Dat betekent geen grote woningbouwlocatie tegen de gemeentegrens en het aanhouden van een groene open ruimte tussen de lint van de Zuiderdracht en de gemeentegrens van Hoorn.
2. De verkeersproblematiek op de linten mag niet worden vergroot
Dat betekent geen extra ontsluitingswegen op de lintwegen in Drechterland en een zodanige verkeersgeleiding, dat het verkeer z.s.m. naar de hoofdverbindingen wordt geleid.
3. Overdracht van een groot deel van het bedrijventerrein Gildenweg aan Hoorn, met uitzondering van een strook grenzend aan de Zuiderdracht, zodat Drechterland zeggenschap houdt over de invulling daarvan.
4. Bespreekbaar is om de plaats van het huidige wijkparkje in te richten als begraafplaats en het wijkparkje dan aan te leggen in de groenstrook grenzend aan de Zuiderdracht.
5. De voorgestelde grenscorrecties ter plaatse van Intratuin, Bangert 2, het voetpad Bangert, Noorderdracht en de Rijweg worden als logisch ervaren.
Commissie ABZM 13 maart 2006
In een na commissie ABZM gehouden (besloten) vergadering stemde de commissie in met de uitgangspunten die het college t.a.v. de grenscorrectie heeft geformuleerd.
Commissie ABZM 12 maart 2007
Aan de commissie ABZM
Aan de rand van de Hoornse wijk Kersenboogerd heeft Hoorn op het grondgebied van de De commissie adviseert eerst een informatiebijeenkomst te organiseren, zodat de mening van belanghebbenden bij de besluitvorming kan worden betrokken. Informatiebijeenkomsten op 5 september voor bedrijven en aanwonenden Van de bijeenkomsten zijn verslagen opgesteld, die in de commissiemap ter inzage liggen.
Voornemen aanleg begraafplaats
Het voornemen heeft nogal wat reacties opgeroepen met name bij de bewoners van de wijk Kersenboogerd. Uit het verslag blijkt dat met name bezwaren bestaan tegen de inbreuk in het landschap, de gevolgen voor het verkeer, de impact van de begraafplaats in de wijk in relatie tot kinderen, het verdwijnen van de recreatievoorziening, het ontbreken van alternatieven etc. Veel reacties die nader aandacht verdienen en uitgewerkt moeten worden. De gemeente Hoorn neemt het initiatief om een werkgroep begraafplaats Zuiderdracht samen te stellen om e.e.a nader uit te werken. Uit een voorlopige schets van de begraafplaats blijkt dat vanaf de wegsloot Zuiderdracht de begraafplaats is gepland met een groene strook en oplopend tot een plateau met een hoogte van ca. 3 m. met beplanting waarin de graven worden gesitueerd. In eerste instantie is de begraafplaats gedacht tot Zuiderdracht 29 met uitbreidingsmogelijkheden in noordelijke richting. Op de begraafplaats is tevens een gebouwtje (soort aula en gereedschapberging) gesitueerd alsmede een parkeerterrein met een aansluiting op de Zuiderdracht. Uitgangspunt voor Drechterland is steeds geweest het behoud van de kwaliteit van de lintbebouwing. Er is uiteraard verschil tussen een open weidelandschap en een inrichting als begraafplaats. Toch kan de vraag worden gesteld of een inrichting als begraafplaats op de voorgestelde wijze met veel groen en op enige afstand van de weg inbreuk maakt op de kwaliteit van het landschap en of de begraafplaats op een goede manier het zicht op de woningen in de Kersenboogerd kan onttrekken. Met een zorgvuldige inpassing op voldoende afstand zal een begraafplaats geen afbreuk doen aan het lint. Voor het gebied tussen de Zuiderdracht en dit plateau zal met de gemeente Hoorn een concreet inrichtingsplan incl. water en groen gemaakt moeten worden, met een intensief onderhoudsprogramma. Ook het parkeerterrein moet netjes in het groen íngepakt worden. Consequentie van deze keuze is wel dat op de Zuiderdracht een aansluiting komt voor het verkeer van en naar het parkeerterrein van de begraafplaats. Om alle partijen zekerheid te geven over wat er echt komt c.q. kan komen, wordt pas na onherroepelijk worden van het wijzigings- c.q. vrijstellingsbesluit de grenswijzigingprocedure opgestart.
Op basis van bovenstaande overwegingen worden de volgende ruimtelijke randvoorwaarden gesteld.
- afstand van het talud van de grafheuvels tot de westgrens van de Zuiderdracht ten minste 30 m. en 40 m. tot het eerste graf.
- inrichten als parkachtige plan met een zodanige hoogte van de terpen, dat de grafmonumenten niet zichtbaar zijn vanaf de Zuiderdracht;
- een verkeersveilige aansluiting van een eventuele uitrit op de Zuiderdracht;
- een landschappelijke inpassing van het aan te leggen parkeerterrein, dat voldoende capaciteit heeft voor de vraag naar parkeerplaatsten (parkeren op de Zuiderdracht moet worden voorkomen);
- geen mogelijkheid tot bouw van een crematorium;
- instemming van de gemeente Drechterland over de definitieve inrichting, voordat voor het plan een bestemmingsplanwijziging of vrijstellingprocedure wordt gestart.
Grenscorrectie
Uit het verslag blijkt dat de voorstellen tot grenscorrectie tot weinig discussie hebben geleid. Enkele zaken zijn nog aangepast (zie hierna). Tevens komen er ook nog schriftelijke reacties binnen. Als de ruimtelijke ordeningsprocedure voor de begraafplaats is afgerond kan de procedure voor de grenscorrectie weer worden opgepakt.
Voorstel zoals opgenomen in de tekening van de grenscorrectie d.d. oktober 2007 De tot nu toe ontvangen reacties zijn in de kaart verwerkt. Hieronder zal daar per kaartgedeelte op worden ingegaan.
Deel Lage weg Zuiderdracht
De gemeentegrens wordt gelegd tussen de Lageweg en de N 506 waardoor de Lageweg geheel in de gemeente Hoorn komt te liggen.
Deel Zuiderdracht tussen N 506 en Gildenwegterrein
Op deze kaart wordt de nieuwe gemeentegrens gelegd ten westen van de wegsloot Zuiderdracht, vervolgens om het boogkassenbedrijf van Zuiderdracht 29 heen en verder aansluitend aan de bestaande achtergrenzen van de woningen aan de Zuiderdracht. Het perceel behorende bij Zuiderdracht 15 blijft in Drechterland.
Deel Gildenweg
Het bedrijventerrein Gildenweg wordt vrijwel geheel gesitueerd op het grondgebied van Hoorn met uitzondering van een in breedte wisselende strook van ca. 30m. vanaf de Zuiderdracht, zodat vrijwel alle bedrijven in één gemeente komen te liggen. Het gebiedje direct achter het parkeerterrein Boekert, behorende bij het bedrijf Karsten wordt toegevoegd aan het aan Hoorn over te dragen gedeelte.
Fietspad Blokkers
Er valt niet aan te ontkomen dat ergens een overgang is van het Drechterlandse deel van het fietspad en het Hoornse deel. Het lijkt logisch dat elke gemeente dat gedeelte onderhoudt dat in zijn gemeente ligt (één gezamenlijke onderhoudsaannemer is dan wel praktisch).
Deel Westerblokker/Bangert
Intratuin komt op de voorgestelde wijze geheel in de gemeente Drechterland te liggen, met een uitbreidingsmogelijkheid in zuidelijke richting. Intratuin ontwikkelt thans een visie voor de toekomst en wil daarbij ook een deel van het gebied aan de Westerblokker betrekken. Als hierover tijdig voldoende duidelijkheid is, kan de gemeentegrens op die ontwikkeling
worden afgestemd.
Ten noorden van Intratuin liggen twee percelen waarover nog overleg met de betrokken eigenaren wordt gepleegd. Dit betreft het westelijk deel van de grond behorende bij Noorderdracht 50 en de gronden (ged.) behorende bij Bangert 2a. De woning Bangert 2 blijft in Drechterland gesitueerd.
Deel Noorderdracht/Rijweg
De gemeentegrens wordt aan de oostzijde van de Noorderdracht en de Rijweg gelegd, waardoor deze weg incl. fietspad en bermsloot in één gemeente -Hoorn- komt te liggen.
Financiële consequenties
De financiële gevolgen van deze grenscorrectie zijn beperkt, omdat verrekening van oppervlakte bedrijfsterreinen via het gemeentefonds een budgettair neutraal verloop kent. Uit een vergelijking van de belastingtarieven blijkt dat sprake is van marginale gevolgen.
Vervolg
Na advisering van de commissies van Drechterland en Hoorn over de besluitvorming van de colleges, wordt afhankelijk daarvan het plan voor de begraafplaats verder uitgewerkt. Mocht de besluitvorming rond de voorgenomen begraafplaats leiden tot een andere oplossing of locatie dan kunnen grenscorrecties verder uitgewerkt worden tot een definitief voorstel.
Gevraagd advies
Instemmen met het op basis van de geformuleerde randvoorwaarden verder uitwerken van het plan van aanleg van een begraafplaats aan de Zuiderdracht.
oktober 2007 burgemeester en wethouders van Drechterland
Download notitie Drechterland, klik hier [84 KB]